青年強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。青年是創(chuàng)新發(fā)展活力的源泉，是城市決勝未來(lái)的關(guān)鍵，青年與城市發(fā)展之間的良性互動(dòng)是城市可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)久繁榮的基礎(chǔ)。近年來(lái)，海口市持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想，以及黨的二十大關(guān)于“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來(lái)抓”的重要闡述，堅(jiān)持黨管青年原則和青年優(yōu)先發(fā)展理念，緊緊圍繞加快建設(shè)自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新海口的目標(biāo)，高位推動(dòng)海口市青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試點(diǎn)工作”），讓海口對(duì)青年更友好，青年在海口更有為，助推青年與海南自貿(mào)港雙向奔赴。
一、堅(jiān)持青年優(yōu)先發(fā)展理念，讓青年與?？陔p向奔赴
?？谑冀K堅(jiān)持黨管青年原則，高度重視黨的青年工作，將青年優(yōu)先發(fā)展理念融入城市發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)工作。高位推進(jìn)，市委常委會(huì)專(zhuān)題研究試點(diǎn)工作，審議通過(guò)了《?？谑星嗄臧l(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，市政府將試點(diǎn)工作寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并列入2023年市政府重點(diǎn)工作。多方聯(lián)動(dòng)，成立了由市委、市政府分管（聯(lián)系）共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任召集人，團(tuán)市委為牽頭部門(mén)，組織、宣傳、財(cái)政、人社、發(fā)改、教育等37個(gè)部門(mén)參與的青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、團(tuán)委協(xié)調(diào)、各方共管”的青年發(fā)展工作格局不斷鞏固。全面保障，建立跟蹤督辦、月度報(bào)告機(jī)制，將試點(diǎn)工作納入市委、市政府督辦事項(xiàng)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
二、搭建“三大育青平臺(tái)”辦好青年筑夢(mèng)?？诘摹鞍l(fā)展大事”，讓青年在?？诟袨?/strong>
?？谠谇嗄辍鞍l(fā)展立業(yè)”方面做足文章，突出制度創(chuàng)新，致力于在產(chǎn)業(yè)人才匹配、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參與社會(huì)治理等方面搭建“三大育青平臺(tái)”，讓青年更好的施展才華干事創(chuàng)業(yè)，提升青年獲得感和成就感。
（一）不斷提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和人才服務(wù)力，搭建青年“筑巢引鳳”平臺(tái)
加快重點(diǎn)園區(qū)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集，為青年人才發(fā)展“筑巢”。通過(guò)推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，為青年人創(chuàng)造更多就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。江東新區(qū)加快推進(jìn)生態(tài)CBD、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成形成勢(shì)，引進(jìn)中石油、中能建等一批重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)海南能源交易大廈、?？诮鹑谥行牡纫慌攸c(diǎn)項(xiàng)目。高新區(qū)加快培育海口“新藥谷”國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)領(lǐng)跑全省。綜保區(qū)智能化加工制造中心、日用免稅品公共保稅倉(cāng)、中免保稅物流中心等建成投用；珠寶國(guó)檢集團(tuán)海南實(shí)驗(yàn)室成立，戴比爾斯永恒印記鉆石珠寶、翡翠玉石加工廠投產(chǎn)。復(fù)興城園區(qū)數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，集成電路產(chǎn)業(yè)加快布局。全方位做好人才引進(jìn)服務(wù)工作，為城市高質(zhì)量發(fā)展“引鳳”。持續(xù)推進(jìn)“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”“椰城優(yōu)才計(jì)劃”等招才引智行動(dòng)，大力加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，計(jì)劃5年內(nèi)引進(jìn)1000名具有全日制碩士研究生及以上學(xué)歷（學(xué)位）或獲得高級(jí)職稱(chēng)人才，每年引進(jìn)“雙一流”等高校本科及以上畢業(yè)生2000名。自習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表“4·13”重要講話以來(lái)，我市累計(jì)引進(jìn)人才21.1萬(wàn)人，占全省79%，其中35歲以下的青年人才有10.23萬(wàn)人，占全市引才的46.3%。
（二）不斷扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，搭建青年“孵化騰飛”平臺(tái)
堅(jiān)持做好青年就業(yè)服務(wù)工作。發(fā)布《?？谑懈咝．厴I(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策指南》，從就業(yè)服務(wù)、企業(yè)吸納、自主創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、靈活就業(yè)、就業(yè)援助、生活服務(wù)等七大方面為高校畢業(yè)生提供政策參考。開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”線上招聘會(huì)等形式多樣的專(zhuān)項(xiàng)招聘活動(dòng)，并為畢業(yè)生提供求職技巧、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)手續(xù)等指導(dǎo)。持續(xù)提升青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立健全“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”孵化全鏈條全要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，全市正常運(yùn)營(yíng)的科技企業(yè)孵化器有12個(gè)、眾創(chuàng)空間33個(gè)、大學(xué)科技園1個(gè)、星創(chuàng)天地5個(gè)；出臺(tái)實(shí)施《?？谑袆?chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助暫行辦法》，對(duì)符合條件的單位提供最高不超過(guò)120萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼費(fèi)用；出臺(tái)高校畢業(yè)生1萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，以及最高30萬(wàn)元個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策；開(kāi)發(fā)線上創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)平臺(tái)，率先在全省實(shí)現(xiàn)“5分鐘申請(qǐng)、3分鐘審批、1天內(nèi)放款、0紙質(zhì)材料”創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)；探索建設(shè)?？谑袆?chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)招商加盟、合作發(fā)展、快速?gòu)?fù)制等方式促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策有效落地。不斷優(yōu)化城市創(chuàng)新環(huán)境。?？谌脒x國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市、國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)城市，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)25%達(dá)到965家，認(rèn)定省高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)3家、瞪羚企業(yè)12家分別占全省100%和55%，新增一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)；創(chuàng)建市級(jí)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室6家，示范帶動(dòng)培養(yǎng)更多的知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人。
（三）不斷加強(qiáng)青年思想教育實(shí)踐，搭建青年“價(jià)值展現(xiàn)”平臺(tái)
堅(jiān)持“大思政”育人工作格局。堅(jiān)持黨管青年的工作原則，持續(xù)深化青年思想政治引領(lǐng)。針對(duì)全市青年黨員、青少年群體常態(tài)化舉辦各類(lèi)紅色主題教育實(shí)踐活動(dòng)500多場(chǎng)次；首次發(fā)布反映“共青團(tuán)以志愿服務(wù)引領(lǐng)青年融入發(fā)展大局”的微電影《成團(tuán)》；“大思政”經(jīng)驗(yàn)材料《海口新探：讓大思政看得見(jiàn)、摸得著》入選中國(guó)青年報(bào)《團(tuán)課》欄目，并向全國(guó)推廣。引導(dǎo)青年有序參與社會(huì)治理。以志愿服務(wù)為抓手，引領(lǐng)青年參與全市中心重點(diǎn)工作。疫情防控期間，組織3萬(wàn)余人次青年志愿者配合開(kāi)展信息采集等志愿服務(wù)工作，志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)達(dá)23.1萬(wàn)小時(shí)，協(xié)助完成核酸檢測(cè)200萬(wàn)余人次，以此打造的“疫起成長(zhǎng)”志愿服務(wù)項(xiàng)目榮獲第六屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽全國(guó)金獎(jiǎng)。第二、三屆消博會(huì)期間，累計(jì)組織2622名青年志愿者保障68類(lèi)崗位、服務(wù)60萬(wàn)余人次，并獲《央視新聞聯(lián)播》等多家中央媒體多次關(guān)注報(bào)道。選優(yōu)樹(shù)優(yōu)表彰青年先進(jìn)。注重在各領(lǐng)域挖掘選樹(shù)青年先進(jìn)典型，標(biāo)榜新時(shí)代?？谇嗄険?dān)當(dāng)。全市各級(jí)各部門(mén)推報(bào)評(píng)選的推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)先進(jìn)、道德模范、?？诤萌?、勞動(dòng)模范、向上向善海南好青年、希望工程愛(ài)心人士、青年崗位能手、青年五四獎(jiǎng)?wù)?、三八紅旗手等各類(lèi)榮譽(yù)均側(cè)重考慮青年人選，通過(guò)選樹(shù)典型，肯定青年崗位建功的社會(huì)價(jià)值，進(jìn)一步激勵(lì)全市青年堅(jiān)決扛起建設(shè)海南自貿(mào)港的省會(huì)青年擔(dān)當(dāng)。
三、做好“四大服務(wù)場(chǎng)景”解決青年扎根?？诘摹瓣P(guān)鍵小事”，讓海口對(duì)青年更友好
?？谑性诎亚嗄辍傲粝聛?lái)”方面下足功夫，致力于在城市品味度、居住環(huán)境、生育養(yǎng)老、子女教育等生活配套方面著力打造“四大服務(wù)場(chǎng)景”，讓青年安心宜居幸福成家，提升青年歸屬感和幸福感。
（一）提檔升級(jí)城市品質(zhì)，打造青年休閑文化場(chǎng)景
優(yōu)化濱海城市公共服務(wù)空間。將青年發(fā)展理念融入城市發(fā)展戰(zhàn)略，大力打造符合青年審美特點(diǎn)的高品質(zhì)公共空間。加快建設(shè)省會(huì)城市十大公共文化設(shè)施，西海岸貫通更新工程全線開(kāi)放，建設(shè)高品質(zhì)黃金岸線。打造9條特色文化商業(yè)街區(qū)，騎樓老街獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。打造適應(yīng)青年消費(fèi)心理和特點(diǎn)變化的生活消費(fèi)打卡地。提升自貿(mào)港免稅消費(fèi)體驗(yàn)，成功舉辦三屆中國(guó)消費(fèi)品博覽會(huì)，“世界最大單體免稅店”?？趪?guó)際免稅城開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)；打造?？谔厣故形幕?，累計(jì)打造五源河潮玩夜市、陸?？仗厣朗骋故械忍厣故?7家；深入挖掘海口特色建筑、新興文化的特色亮點(diǎn)，打造云洞圖書(shū)館、天空之山等一批網(wǎng)紅打卡地，推出“初見(jiàn)?？凇薄奥砗？凇薄笆成？凇比龡l海口旅游線路產(chǎn)品。豐富青年文體活動(dòng)項(xiàng)目。結(jié)合濱海城市特點(diǎn)和氣候優(yōu)勢(shì)，打造青年文體賽事之城。中國(guó)足球（南方）訓(xùn)練基地正式掛牌，成功引進(jìn)中超聯(lián)賽等11項(xiàng)全國(guó)性賽事活動(dòng)。舉辦2022全國(guó)滑水錦標(biāo)賽、2022賽季中國(guó)男子三人籃球聯(lián)賽總決賽等國(guó)家級(jí)體育賽事，以及迷笛音樂(lè)節(jié)、“遇見(jiàn)敦煌”光影藝術(shù)展、薛之謙演唱會(huì)、《愛(ài)樂(lè)之城電影作品音樂(lè)會(huì)》等一批文化活動(dòng)。
（二）優(yōu)化住房保障服務(wù)，打造青年安居宜家場(chǎng)景
加大住房土地供應(yīng)。有序?qū)嵤┩恋刭Y源供應(yīng)，持續(xù)實(shí)施差異化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)政策，“混合用地”“帶方案出讓”等供地新模式相繼落地，常態(tài)化運(yùn)行“土地超市”平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)房地產(chǎn)市場(chǎng)系統(tǒng)調(diào)控。完善多層次住房保障體系。構(gòu)建以安居房、保障性租賃住房、公租房為主體的租購(gòu)并舉住房保障與供應(yīng)體系，開(kāi)工建設(shè)安居房項(xiàng)目29個(gè)、提供住房28264套，永秀花園人才公寓項(xiàng)目1035套房源納入保障性租賃住房統(tǒng)籌管理，多途徑滿足新市民、青年人才過(guò)渡性住房需求。
（三）加強(qiáng)生育養(yǎng)育配套，打造青年無(wú)憂生活場(chǎng)景
強(qiáng)化政策配套支持。建設(shè)與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系，出臺(tái)《?？谑小耙焕弦恍 闭w解決方案》，增加優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老托育服務(wù)供給。推進(jìn)普惠托育服務(wù)。考慮職業(yè)青年照料嬰幼兒的困難，全市招收3歲及以下嬰幼兒的機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到385家，提供11575個(gè)托位。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老條件。為緩解青年人贍養(yǎng)老人的后顧之憂，大力促進(jìn)老年人便利化就醫(yī)，加強(qiáng)社區(qū)5G智慧醫(yī)療設(shè)備配備，配套建設(shè)護(hù)理站、健康體驗(yàn)館、長(zhǎng)者健康中心等醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。搭建青年婚戀交友平臺(tái)。針對(duì)各類(lèi)青年婚戀交友困難的問(wèn)題，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“遇見(jiàn)你·心?？凇备邔哟吻嗄耆瞬艑?zhuān)場(chǎng)聯(lián)誼等一批各類(lèi)青年聯(lián)誼交友活動(dòng)。
（四）做足教育健康安全保障，打造青年子女宜學(xué)場(chǎng)景
加大教育資源投入。推進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源共享組建教育集團(tuán)10個(gè)，推動(dòng)新（擴(kuò)）建中小學(xué)校31所新增學(xué)位15030個(gè)；加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“銀發(fā)精英”教師人才匯聚計(jì)劃，面向全國(guó)選聘優(yōu)秀校長(zhǎng)、青年骨干教師，重點(diǎn)培育一批中小學(xué)幼兒園省級(jí)骨干教師和省級(jí)學(xué)科帶頭人；緩解青年雙職工中午接送孩子難的問(wèn)題，將中小學(xué)午餐午休服務(wù)列入2023年十大民生實(shí)事項(xiàng)目，今年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋。關(guān)注學(xué)生身心健康發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“雙減”試點(diǎn)工作，全力推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，大幅壓減義務(wù)教育學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，持續(xù)優(yōu)化提升課后服務(wù)質(zhì)量、拓寬資源渠道、豐富課程內(nèi)容。推動(dòng)中小學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)，以“基礎(chǔ)托管+拓展課程”的模式開(kāi)展多種運(yùn)動(dòng)類(lèi)的課外活動(dòng)，確保在校學(xué)生每天一小時(shí)陽(yáng)光體育活動(dòng)時(shí)間；開(kāi)展市級(jí)陽(yáng)光體育活動(dòng)競(jìng)賽，通過(guò)以賽促訓(xùn)的方式普及推廣各類(lèi)體育項(xiàng)目。持續(xù)關(guān)注青少年心理健康，開(kāi)展全市中小學(xué)心理健康教育達(dá)標(biāo)校和示范校創(chuàng)建工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校心理健康教育教師、課程、輔導(dǎo)室全覆蓋；加強(qiáng)海口市未成年人心理健康輔導(dǎo)站服務(wù)，開(kāi)展“輕松備考 與你同行”等一批心理健康教育活動(dòng)。不斷優(yōu)化青少年成長(zhǎng)安全環(huán)境。實(shí)施“護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、平安校園創(chuàng)建活動(dòng)等，全市中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)，配備率達(dá)125.4%，實(shí)現(xiàn)校園全封閉管理、專(zhuān)職保安配備、“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置、一鍵報(bào)警系統(tǒng)安裝“四個(gè)100%”。加強(qiáng)青少年安全防范工作，打造?？谑惺讉€(gè)中小學(xué)生安全應(yīng)急綜合演練基地，創(chuàng)建3所國(guó)家級(jí)、4所省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
青年是整個(gè)社會(huì)力量中最積極、最有生氣的力量，國(guó)家的希望在青年，民族的未來(lái)在青年。海口將以青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)工作為契機(jī)，充分照顧青年特點(diǎn)、突出青春元素，深度探索和營(yíng)造青年優(yōu)先發(fā)展的良好環(huán)境，切實(shí)解決青年的“發(fā)展大事”和“關(guān)鍵小事”，提升青年扎根?？诘男腋８泻蜌w屬感！
